Desde la fundación de Nuevo Socialismo 3.0 venimos defendiendo que se debe utilizar la democracia directa, y la apertura del partido, para recuperar la credibilidad perdida. Hemos denunciado los pucherazos de avales, hemos hecho propuestas para un reglamento de primarias ciudadanas abierto, transparente y creíble, y hemos impulsado varias acciones para lograr que la democracia se abriera paso en el PSOE, incluida la presentación de candidaturas en todos los procesos de elección a nivel federal.

Todo eso no ha servido para convencer a los aparatos de la necesidad de “deponer las armas”, de la necesidad de dejar de ser aparatos y convertirse en un instrumento de acción política en manos de la ciudadanía. En ese sentido nuestro viaje de los últimos 4 años está siendo un fracaso.

Sin embargo, hasta las viejas glorias ya empiezan a darse cuenta de que no podemos seguir así, el partido se está convirtiendo en una máquina de devorar presuntos liderazgos. Los secretarios generales duran menos que un pastel a la puerta de un colegio, y los que vienen lo hacen sabiendo que tienen fecha de caducidad temprana: las próximas elecciones municipales, en las que previsiblemente el batacazo será monumental. “Un quítate tu que me pongo yo” no solucionará nada, al contrario, pues las operaciones de maquillaje político no sirven y suponen un insulto a la inteligencia.

Nosotros, a pesar de tener nuestra propuesta ideológica, somos humildes. No pensamos que una persona u otra puedan sacar al partido, ni a la sociedad, del atolladero. Solo la confianza en la democracia participativa y deliberativa, la rendición de la democracia orgánica de los aparatos, y la apuesta por mecanismos transparentes de generación de inteligencia colectiva para elaborar una nueva propuesta ilusionante, nos permitirán recuperar el liderazgo perdido.

Por eso apoyamos la necesidad de convocar un proceso refundacional del Partido Socialista, porque solo del respeto a la inteligencia colectiva, a la inteligencia de los ciudadanos y de los militantes, partirá la solución política a los problemas del 99% de la ciudadanía que sufre los recortes y el desempleo. Solo la rendición de cuentas efectiva y permanente permitirá que la política recupere la credibilidad, y pueda volver a ser útil para solucionar los problemas de los ciudadanos.

Después de dos días de reflexión colectiva, emitimos nuestra valoración de la conferencia política. A veces no es bueno escribir en caliente, pero en este caso lo cierto es que la indignación no remite a medida que pasan las horas.

Primero describir lo que allí ocurrió:

1.- Los discursos fueron de los que gobiernan, o los que han gobernado, o los que mandan en la ejecutiva. En resumen: Ha sido una conferencia para mayor gloria de los que ya están.
2.- No ha resuelto ninguno de los problemas que tiene el PSOE: ni se han aprobado las enmiendas necesarias para la reforma del partido, ni se ha marcado un calendario de renovación, ni se han aprobado las mayoría de las propuestas económicas, sociales y democráticas que España necesita.
3.- Se da la paradoja de que los “participantes” no podían participar: No se podía ir libremente a las comisiones, y ni siquiera los delegados podían ir de una comisión a otra para ver los debates. Increíblemente algunos autores de enmiendas no pudieron defenderlas, porque no les dejaban pasar a las comisiones.
4.- La dirección de Ferraz aplicó el rodillo en todas las comisiones, especialmente en la de modelo de partido. Ya sabíamos que el 95% de los delegados los elegía la ejecutiva federal, o las ejecutivas regionales, y el resultado ha sido el previsible: no había nadie a quien convencer, las votaciones estaban viciadas y completamente dirigidas.
El amaño de los debates y votaciones está tan claro, que las principales conclusiones de la comisión de modelo de partido se publicaron en “elpais” a las 17:30, mientras que todavía ni siquiera se había votado en la comisión de modelo de partido. La enmienda para quitar los avales se debatió a las 18:30 y en el citado artículo de “elpais” se publicó que sería el 5% una hora antes. ¿como es posible que este error garrafal de formas se haya producido? Desde esta plataforma hemos hablado incluso con la redacción de “elpais”, y no ha sido posible obtener una explicación coherente y publicable.

La hipótesis más probable que explique este “viaje en el tiempo” es bien sencilla: estaba previsto que el trabajo en esa comisión acabara a las 17:30, pero la cantidad de enmiendas hizo que se prolongara, el articulo de elpais ya se había escrito varios días/horas antes y pactado su publicación justo a la hora prevista de finalización de la comisión. Todo el mundo sabía que la clave de la conferencia eran las primarias, y las condiciones en las que se celebrarían y las noticias se “fraguaron” en consecuencia. Todo estaba coordinado y medido, pero no contaron con que el trabajo en comisión podía retrasarse.

Hemos de recordar que esta conferencia era una obligación de la ejecutiva federal, provocada por ella misma al convocar un “congreso express” después de las elecciones en que perdimos el gobierno y 5 millones de votos. En aquel momento a los militantes se nos hurtó el necesario debate de ideas, y se aplazó el necesario proceso de renovación de personas. Aquel “mediocongreso” debía completarse con una conferencia de organización abierta en los 12 meses posteriores, con conferencias donde debatir propuestas, y con unas primarias abiertas. Dos años después no tenemos nada de eso, y se alude a un 38 congreso cojo y manco para seguir sin renovar el partido.

Lo único bueno de esta conferencia han sido algunos discursos de miembros relevantes del partido: Susana Díaz y Javier Fernández, así como la intervención de Antonio José Seguro, jefe de filas de los socialistas portugueses cuyas propuestas para la Unión Europea eran casi un calco de las que hacemos desde Nuevo Socialismo 3.0. Eso no ha hecho más que confirmar lo que ya sabíamos, que en el PSOE y en el Partido Socialista Europeo hay más de uno, más de dos, y más de 50 recambios de compañeros mucho mejores que los que ahora están, o mejor dicho, de los que aún se aferran a sus sillas como si las hubieran ganado por derecho de nacimiento.

El PSOE tiene alternativas, pero hemos de recordar que la clave a día de hoy no está en cambiar las caras. La credibilidad no se recupera con un “quítate tu que me pongo yo”. La credibilidad solo se recuperará cuando tengamos mecanismos internos de rendición de cuentas, y cuando le demos a la ciudadanía mecanismos de control de la acción de gobierno: Primarias abiertas, referéndums vinculantes para hacer propuestas ciudadanas, referéndums revocatorios para parar leyes injustas y para echar corruptos del poder, etc.

En resumen: Se han gastado millones de euros en hacer una conferencia “trampa” para cumplir el trámite del compromiso del 38 congreso. El bunker sigue bunkerizado y parapetado detrás de los censos, los avales y el voto dirigido. Y seguimos sin tener ni propuestas económicas valientes y eficaces, ni propuestas de democratización efectivas. Otra oportunidad perdida, veremos si en las próximas elecciones la ciudadanía nos concede más tiempo, o si por el contrario nos condena a la irrelevancia política.

A inicios de noviembre se celebra la conferencia política para decidir los cambios en la organización y programa del PSOE. El objetivo de esta conferencia, según la dirección del partido, es recuperar impulso político y hacer una oferta política atractiva a los ciudadanos.

Después de leer las más de 100 páginas del documento, hemos comprobado importantes deficiencias, que nos impedirán recuperar la credibilidad y el impulso político: Faltan las imprescindibles propuestas de reforma en profundidad de la Unión Europea y de defensa del trabajo y el pleno empleo. Faltan unas primarias verdaderamente abiertas, pues la ponencia sigue insistiendo en primarias restringidas, con avales, un sistema caduco cuya ineficacia se ha demostrado en varios de los últimos “procesos”. Y finalmente, faltan propuestas serias de reforma constitucional para establecer verdaderos mecanismos vinculantes de democracia directa y de separación de poderes, imprescindibles ambos para que el sistema permita luchar de manera efectiva contra la corrupción.

Para subsanar esos defectos de la ponencia proponemos estas enmiendas:

Propuesta: pleno empleo y derechos sociales

Enmienda al párrafo 59: Adición del texto en negrita y subrayado:

Debemos acabar con esa visión que identifica reformas con incrementos en la desigualdad, reducciones y recortes sistemáticos en el estado de bienestar y de los derechos de los trabajadores. Las reformas deben ir destinadas a conseguir el pleno empleo, a evitar la especulación, a conseguir un sistema tributario justo, a evitar los monopolios, a fortalecer la productividad, estimular el mercado de trabajo, ganar en competencia y en capacidad de formación e innovación; también, para lograr una economía sostenible, eficiente en el uso de los recursos y para luchar contra el cambio climático…

Propuesta: pleno empleo y reforma de la UE

Enmienda al párrafo 211: adición del texto en negrita y subrayado:

La reforma de los Tratados de la Unión y los estatutos del BCE, otorgándole junto a la estabilidad de precios y al mismo nivel de importancia, un mandato explícito para (i) garantizar la estabilidad financiera y monetaria y prevenir la inflación de activos en la zona euro y (ii) promover el crecimiento económico y el pleno empleo, mediante su acción directa, que puede y debe incluir la compra de deuda soberana y la financiación de políticas sociales en casos que resulte necesario.

Propuesta: Democracia sin avales y primarias:

Enmienda al párrafo 432:

Sustituir: “y la obtención de un número de avales de militantes o del órgano convocante del proceso”. Por “En ningún caso se exigirán avales”

Enmienda de eliminación del párrafo 433, por coherencia con la enmienda anterior.

Enmienda al párrafo 291: se añade el texto en negrita y subrayado

La elección de los candidatos a Presidente/a del Gobierno, Presidente/a de las Comunidades Autónomas y Alcaldes/sas en elecciones primarias. El PSOE debe promover una reforma constitucional en la que se establezca que, en cada partido político, obligatoriamente, se utilizará el sistema de primarias abiertas, mediante el cual los ciudadanos tienen derecho a participar directamente en la preselección de los candidatos/as mediante sufragio universal, libre, directo y secreto. Serán electores todos los ciudadanos censados en la circunscripción electoral que manifiesten su interés en participar. Y serán elegibles los miembros de cada partido, que concurrirán en igualdad de condiciones y sin requisitos previos.

Enmienda párrafo 343: adición del texto en negrita y subrayado.

El procedimiento de elecciones primarias, abiertas a todos los ciudadanos que voluntariamente se inscriban en el censo previo abierto por los partidos políticos, para la elección del candidato a Presidente de Gobierno y también Presidentes de Comunidades Autónomas y Alcaldes.

Propuesta: limitación de mandatos

Sustitución del párrafo 383.

Los y las socialistas apostaremos por el establecimiento de la limitación de mandatos personales en las administraciones, fijando en 8 años o dos legislaturas el ejercicio en cada uno de los niveles de las Administraciones, no pudiendo acumular la misma persona más de 4 mandatos entre todos los órganos nacionales. En este sentido, abriremos un debate para buscar el consenso con todas las fuerzas políticas, pudiendo ser flexibles en los plazos.

Propuesta: iniciativa legislativa ciudadana.

Enmienda párrafo 328: sustitución del párrafo por:

Iniciativas legislativas populares: En esta cuestión el PSOE debería promover una reforma constitucional que establezca que la iniciativa legislativa, además de al Gobierno, al Congreso y al Senado, también corresponde a los ciudadanos. Además dicha reforma debería establecer que la iniciativa ha de requerir para su tramitación y consulta ciudadana 50000 firmas en caso de materia de leyes ordinarias, 500000 firmas en materia de leyes orgánicas y el 5% del censo electoral para las modificaciones constitucionales. Asimismo debe establecer la posibilidad de que, uno o varios de sus representantes puedan acceder a sede parlamentaria y defender ellos de forma directa sus propuestas, incluyendo la participación del representante de la Comisión promotora a lo largo de todo el proceso de tramitación de la proposición.

Propuesta: referéndums revocatorios, de leyes y mandatos.

Enmienda Adición párrafo 333bis

Revocación de mandato.

Para aumentar la calidad democrática de nuestras instituciones y la participación ciudadana se debería instaurar la revocación de mandato en todos los poderes del Estado. De esta manera el PSOE se debería comprometer a una reforma constitucional donde se estableciera que todos los cargos electos son revocables. Transcurrido un año de la elección, con un número equivalente del 5% de los electores de la correspondiente circunscripción se podría solicitar la convocatoria de una consulta ciudadana para revocar el mandato de los representantes y cargos públicos electos.

Enmienda adición párrafo 333tris.

Revocación de leyes.

Así mismo, para evitar la aprobación de leyes injustas, o contrarías a los programas electorales, el PSOE debería promover la reforma de la constitución para permitir que se puedan revocar mediante referéndum las iniciativas legislativas si un 3% de los electores del ámbito afectado (España, Autonomía, o Municipio) así lo solicitan.

Propuesta: separación efectiva de poderes, primarias para el ejecutivo y elección directa del judicial

Nuevo párrafo 290 bis.

Hay que instaurar un sistema electoral para el Poder Judicial.

Los jueces no son unos funcionarios más, sino que son nuestros representantes en uno de los poderes del Estado. Y por ello se debe promover una reforma constitucional que establezca que los jueces y magistrados deben ser elegidos por todos los ciudadanos por sufragio universal y, al tratarse de elecciones uninominales, se utilice el sistema mayoritario a doble vuelta, tomando como circunscripción la correspondiente a la demarcación judicial de la que se trate. El mandato sería permanente hasta la jubilación, salvo la posibilidad de revocación y para esa plaza concreta. Deberían ser elegibles todos los profesionales del derecho que acrediten un mínimo de quince años de ejercicio. Asimismo esta propuesta se debe hacer extensible a los miembros del Tribunal Supremo, del Consejo General de Poder Judicial así como al órgano de gobierno del Ministerio Fiscal.

Propuesta: igualdad de acceso a las instituciones.

Adición artículo 379 bis.

El ejercicio de la política es un servicio social temporal que debería ser accesible a todos los ciudadanos, independientemente de su profesión y formación. A efectos de garantizar el acceso igualitario a las instituciones, se reforzará la condición de empleado en excedencia forzosa para el ejercicio de cargo público, de manera que adquiera la misma protección que cualquier representante de los trabajadores. De esta manera garantizamos el retorno al puesto de trabajo cuando finaliza el periodo de servicio en el cargo público.

Más allá de cuestiones de procedimiento que hacen que la conferencia no sea abierta, sino más bien cerrada y controlada (p.ej: más de la mitad de los delegados con derecho a voto los escoge la ejecutiva federal), creemos necesario hacer nuestra aportación para tratar de que la razón se imponga a la lógica de avales y voto redelegado que se ha demostrado que no nos sirve para reconectar con la ciudadanía. Ciudadanía que sin una inequivoca apertura democrática se queda huerfana de opciones políticas, y no nos otorga su confianza, como demuestran las últimas encuestas y elecciones celebradas. Si se aprobaran estas enmiendas, y se llevarán a cabo, habriamos dado un gran paso en el camino de la recuperación de la credibilidad.

Desde Nuevo Socialismo 3.0 hemos propuesto en numerosas ocasiones que se utilicen sistemas alternativos a los avales, como el que propusimos en nuestro reglamento de primarias. El sistema de avales impide que surjan candidaturas fuera del nucleo más duro de los que dirigen el partido, porque solo los que mandan tienen acceso a los censos. Si queremos que las primarias sirvan para ilusionar a la ciudadanía progresista, no debemos utilizar sistemas que restringen la elección a determinadas luchas palaciegas, y que violan el derecho al voto secreto mediante avales nominales.

Para que esto no hubiera sucedido, hubiera sido muy fácil haber hecho en febrero la conferencia de organización, tal y como estaba previsto y siguiendo el mandato del 38 congreso. Dicha conferencia se ha retrasado ya hasta octubre, pero tampoco sería de extrañar que volvieran a retrasarla. Parece que para nuestros máximos dirigentes “todo vale” para evitar abrir el partido a nuestra base social.

En conclusión: lo que se ha convocado no son unas primarias, son un engaño a los militantes y simpatizantes del PSOE-A para designar un sucesor mediante la archiconocida técnica del “dedazo”, técnica que por obra y gracia de la Ejecutiva Federal sigue vigente en nuestros reglamentos y estatutos federales.

Después de 5 semanas de intenso debate, y decenas de enmiendas que indudablemente han mejorado el texto, publicamos el reglamento de primarias que la plataforma Nuevo Socialismo 3.0 propone para el Partido Socialista.

Los objetivos de este reglamento son múltiples:

1.- Facilitar la concurrencia del máximo número de candidatos, sin barreras de entrada, para que los militantes puedan escoger entre los mejores y para no gastar recursos en superar esas barreras.

2.- Asegurar la máxima transparencia e igualdad entre los diferentes candidatos, para que puedan exponer sus propuestas y su trayectoria  públicamente.

3.- Fomentar la máxima participación de la militancia y la ciudadanía en todo el proceso de primarias.

Ámbito de aplicación:

Este reglamento será de obligado cumplimiento para la elección de todos los cabezas de lista del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) en todas las elecciones, independientemente de la administración que las haya convocado. Es decir, de manera automática si no se han realizado antes, cuando se convoquen unas elecciones se considerará abierto el plazo de presentación de candidaturas para encabezar la lista: presidencia del gobierno, alcaldía, y presidencia de la comunidad autónoma.

Candidaturas:

Para ser candidato a cualquier elección es necesario ser militante del partido socialista. No se solicitarán avales.

Para lograr que las candidaturas sean firmes se exigirá una fianza, que se devolverá en caso de que la candidatura obtenga un mínimo del 3% de los votos válidos.

La fianza es de 100 euros para el ámbito local, 200 euros para el ámbito provincial, 500 euros para el ámbito autonómico, y 1.000 euros para el ámbito estatal

El plazo de presentación de candidaturas será de una semana a partir de la convocatoria oficial de las elecciones.

Censo de votantes

Todo ciudadano mayor de edad puede ser votante en las primarias siempre que cumpla los siguientes requisitos:

1.- Firmar una declaración de principios socialistas que incluirá el respeto por los derechos humanos, por los valores democráticos y por los principios básicos del socialismo: redistribución de riqueza, igualdad, libertad, solidaridad y justicia social.

2.- Realizar una aportación económica simbólica que permita sufragar el coste de las primarias (a partir de 1 euro).

3.- Facilitar sus datos de identidad y contacto, utilizando al menos una de estas tres vías: correo electrónico, teléfono móvil o teléfono fijo. El votante deberá indicar que acepta que se entregue su nombre y sus datos de contacto a los candidatos.

4.- Proporcionar su dirección postal completa a la que se le enviará una carta con las presentaciones de las candidaturas y en la que se le indicará en qué dirección debe presentarse a votar.

5.- Se le entregará una tarjeta de voto sellada conteniendo todos sus datos que deberá firmar. Esta tarjeta, junto a un documento de identidad oficial (DNI, carnet de conducir, pasaporte) le permitirá acreditarse como votante el día de las elecciones.

6.- Será posible registrarse durante la campaña y hasta el día previo a la votación con el fin de comprobar los censos de forma adecuada.

7.- Los militantes del partido socialista que estén al corriente del pago de las cuotas serán votantes. La contribución a las primarias está incluida en su cuota de afiliación.

Publicidad:

Se habilitará un espacio en la web del partido a cada candidato, enlazable desde una lista de los candidatos en esa misma web, cumpliendo las siguientes reglas:

1.- La lista de candidatos de la página web comenzará por un nombre elegido al azar en un sorteo al que podrán asistir los interventores nombrados por las candidaturas para comprobar la igualdad en el proceso, y continuará en orden alfabético (nombre, primer apellido, segundo apellido)

2.- En la web del partido se publicará una carta de presentación de 5.000 caracteres en la que el candidato explicará lo que considere conveniente, siguiendo las normas de estilo del punto 3 (siguiente). Se podrá adjuntar también un .pdf sin límite de longitud y hasta 5 enlaces a otras páginas web que la candidatura considere relevantes para mostrar su trayectoria y sus propuestas.

3.- Normas de estilo de los documentos a publicar en la web de cada candidatura: no se permite el insulto ni las faltas de respeto, no se permiten descalificaciones personales contra los otros candidatos ni contra ningún miembro del partido socialista.

4.- Se enviará a todos los votantes la carta de presentación de cada candidato junto a la tarjeta de voto donde se proporcionarán las instrucciones necesarias para el día de la votación (lugar donde estará la urna y procedimiento). En dicha comunicación, los candidatos también podrán incluir, si lo desean, su calendario de campaña. Dicha carta se entregará en mano a los votantes que se registren en el periodo de campaña.

Comunicación con los votantes:

Se proporcionará a todos los candidatos el nombre y los datos de contacto de los votantes, incluida su dirección, para que sus equipos de campaña puedan contactar con ellos y explicarles el programa, invitarles a actos de campaña, y pedir su voto.

En campaña, las candidaturas recibirán cada noche la lista de votantes registrados durante ese día, incluidos sus datos de contacto.

Votaciones

1.- Los electores se personarán en el local de votación provistos de un documento oficial de identificación junto con la tarjeta de voto.

2.- Será obligatorio pasar por la caseta de voto secreto para recoger la papeleta con el nombre del candidato, introduciéndola en un sobre opaco.

3.- No se repartirán las papeletas en ningún otro momento, ni se podrán encontrar en ningún otro lugar. La organización garantizará que haya suficientes papeletas para todos los votantes.

4.-La organización deberá responder del cumplimiento de estas reglas mediante el nombramiento de apoderados propios, que estarán presentes durante la jornada de votación incluido el recuento.

5.- Los miembros de la mesa serán escogidos entre los votantes registrados en dicha mesa y no podrán ser miembros de la organización de ninguna candidatura.

6.- Las candidaturas podrán nombrar interventores o apoderados que supervisen todo el procedimiento.

Sistema electoral

El sistema electoral será mayoritario a doble vuelta.

1.- Se hará una primera votación, donde estarán presentes todas las candidaturas.

2.- Si ninguna candidatura obtuviera más de un 50% de los votos en la primera vuelta se hará una segunda vuelta, con los dos candidatos más votados en la primera. Si alguna candidatura obtuviera más del 50% de los votos válidos en la primera vuelta sería proclamado vencedor, sin necesidad de una segunda vuelta.

3.- En esa segunda vuelta, el candidato con mayor número de votos válidos será proclamado vencedor.